王廷会议落幕之后，朝廷下旨，要求各地州府向民间发出告示，说明皇帝同意民间入朝议政，人选由民间各自推选，候选人不得是官身。上州两人，中下州各一人，一年一换。民选代表入长安城后，每日早朝时入皇城，点卯参议等等仪制与官员相同，但是只有朝廷提供的食宿补贴，不领俸禄等等。
朝廷发下的这则公文，顿时在整个大唐掀起了一阵风波。
自秦朝起，王朝更替千年，却从未有过民选代表入朝议政的先例。
有些百姓，将这份公文，作为皇帝心血来潮的笑谈；有些百姓，则认为所谓民间选出来的代表，不过是官员给子女们，在科举之外，寻找上升途径的另一条路子罢了。
就连不少州府的官员，在看到这份公文时，也将民选代表一职，当做是地方官府谄媚皇帝的一种说辞。
于是，不少州县官府的官员，将儿子、徒弟或是亲戚，直接推做民选代表，再携带重礼，打算送到长安去参加朝会。
就在这个时候，有一群民间团体，及时站了出来，或是劝阻，或是举报，极力反对这些官员的愚蠢行为。
而这个民间团体，就是各地的商行。
新元年间的商行，并不再是简单意义上的商人联合团体。
除了商人之外，它还包括了拥有过人手艺和知识产权的工匠，以及许多因为大唐战事逐渐平息，因为裁减而不得不退出军队、在商行中承担了长行、护卫等角色的士卒。
所以，新元十年的大唐商行，不再是简单的商业联盟，更像是一种军工商复合体的组织。
这样的组织，有着大量的财富，有着众多的匠作，而且还有着大量的军事后备力量，在整体实力和地方号召力上，已经与地方门阀基本持平，甚至还要强出一些。
这些大唐商行，有钱有人有技术，眼下只缺一样东西，那就是在政治上的话语权。
所以，朝廷这次发下公文，要求各地州府组织民间推选宿老，来参加朝会议政。这个消息对于商行来说，简直就是获取话语权的天赐良机。
有些商行与地方官府的关系不错，后者也支持民选，那么在州县内便按照朝廷要求，先是进行公示，接着就是报名，最后确定名单，上报朝廷；但有些地方官府的官员，想要私吞民选代表的名额，对于这样的官员，商行有着不少应对的办法。
首先，这些商行会派人，在市井街头四处宣讲民选代表的好处，比如地方上出现冤情和冲突，官员碍于官身，不方便出面，那么民选代表就可以直接上疏，要求朝廷主持公道，如果事后要追究责任，民选代表也可以借着改选脱身。借着这种宣讲的方式，让百姓了解民选代表的意义，以及可以带来的好处。
再比如，商行会直接动用金钱、人脉，联络其它类似乡绅、文人、坊正等等，共同向官府施压，要求其公开进行民选。
到了最后，如果地方官员依然执迷不悟，执意要私自贪下民选代表的名额，那么商行还有最后一招，那就是向上级举报。
皇帝当初下旨时，也猜到了官府必定会觊觎民选代表的权力，因为万一民选出来的代表，到长安朝会上说了当地官员的坏话，那么这些官员的政治生涯，也就算是到头了。
所以，不少地方官员势必会严控民选代表的选举，甚至会不惜动用私权，强行确定名单。
针对这种情况，周钧下旨，令锦衣卫督公王翃向各地派出巡使，并在州府街头贴下告示，但凡有官员干预民选代表的，可以直接来府城举报。
作为巡使的锦衣卫，一旦得到举报消息，在确认内容属实之后，可以不经官府，直接抓人。
朝廷用这种办法，算是最大程度上杜绝了地方官府干预民选的可能性。
新元十一年（771年），正月过后。
大唐各地州府递上了阚录，其中包括了民选代表的姓名、籍贯、家族、职业、履历等等信息。
吏部据此进行了统计，并整理成册，上呈给了皇帝。
这一日，皇帝周钧在幼平园中的一处暖亭内，正在休憩，顺便看着吏部呈上来的民选代表阚册。
文部内院的尚印监杨玉环，坐在案台的另一旁，看向亭外的雪地上，几个一身棉衣的小娘正在那里打闹，不禁露出微笑。
周钧抬起头来，顺着杨玉环的视线朝外看去，最后将视线定格在其中一个玉雕粉琢的小娘身上。
那小娘，不过四五岁的光景，但是五官端丽、眼睛灵动，一看就是天生的美人坯子。
周钧向杨玉环问道：“薛涛的功课如何？”
杨玉环叹道：“她才不过五岁，琴棋书画却样样精通，实在是打着灯笼都难找的天生好苗子。”
周钧微微点头。
薛涛乃是大唐四大才女之一，父亲薛郧仕宦入蜀，她儿时也一同随往。
在史书中，薛郧因为得罪权贵，被贬至南诏，之后病死在了那里，十四岁的薛涛那时已经声名传遍大唐，但由于生活困顿无依，只能加入乐籍为歌妓。
而在这一世，剑南都护府在南北唐相争时保持中立。
周钧后来击败南唐，统一了江南，又深恶剑南道官员的不作为，并令其州府主官入长安述职，并借此更换了剑南道的众多官员。
而薛郧就是剑南道的官员之一，他的女儿薛涛自然也因为父亲被调离蜀地，从而留在了长安。
周钧在八月中勾时，会见蜀地官员，听见薛郧的名字，想起了『女校书』薛涛之名，便开口询问。
听到薛郧给出了肯定的答案，周钧又问他，愿不愿意把女儿送到宫塾里来学习。
薛郧大喜过望，生怕皇帝反悔，当场就跪地谢恩。
于是，薛涛就这样被送入了宫塾。
周钧见到薛涛后，见其聪慧灵动，文才见长，又想起宫中诸女，唯有杨玉环膝下没有子女，再加上年纪渐大，孤单无陪，并带着薛涛去文部内院，让其拜杨玉环为师，学习琴棋书画。
杨玉环起初还不明白皇帝的用意，甚至误以为薛涛是后者的私生女。
后来，周钧向杨玉环解释，说薛涛乃是难得一见的才女，其才情和潜力，当世罕见。
杨玉环不信，当场考校了一番薛涛，最后自然是惊喜不断，当场同意收后者为徒。
如今，杨玉环对待薛涛，亦师亦母，而薛涛在宫中无亲无故，也是特别依恋杨玉环。
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