但是朱允炆将这些奏折统统的留中不发，不过也命耿炳文、傅雍、沐斌等人开始筹备边关事宜，虽然没有说明要反攻，但是却令人精神一振。
当锦衣卫外事局传来朱棣的反应后，朱允炆召集参谋院的随驾人员和军镇总督、副总督商议军情，就朱棣会倾向于谁做出了一定的判断，因为这个判断关系着朱允炆的下一步安排。
首先就排除了沙哈鲁，因为据锦衣卫外事局的情报记载，沙哈鲁是帖木儿家族中比较出类拔萃的人物。
尽管性情温和，但是本人也是十分骁勇，不过平常不太显露而已，而且有着儒雅的本色，熟知历史，且个性坚忍，有着非凡的统治头脑，否则帖木儿也不会将河中之地交与这个儿子统治，因为那里遍布着部落贵族，盘根错节的十分复杂，沙哈鲁能将那里治理的井井有条，并获得支持，是一件十分容易的事情。
不过他做到了，看着手下的六万余将士，就可以看他在河中贵族们心中的分量如何了？
沙哈鲁是个人才，也会是一个杰出的统治者，但就因为这样，朱棣绝对不可能会选择一个对自己今后发展有着威胁的人，就算是朱棣愿意，朱允炆也不会愿意，如果由他继承帖木儿汗国，那基本上就是蒙元的翻版，也就是发展进程遵循着与从成吉思汗到忽必烈的发展一样的模式。
而且现在，帖木儿的子孙们之间随意发生的争吵，还有无政府状态没有给现在的辽东造成混乱局面，因为沙哈鲁这位明智、有力的管理者能够终止它们，进行有效的调解，使之重归于好。
帖木儿汗国绝对不能出现一个英明的统治者，无论是朱允炆还是在辽东的朱棣，虽然没有事先商议，但是都这么想的。
阿黑麻随即也被排除下来，阿黑麻的地位太特殊了，他算是帖木儿的长子长孙，有着正统的名誉，也有着名正言顺继承帖木儿最精锐部队的理由，在现在的社会，军队就是力量，力量就代表权力，他坐正了位置，估计是帖木儿的翻版，更何况，朱棣要寻求代言人，就是要听话的，但是蛮横成性的阿黑麻只能成为朱棣的心腹大患。
最好的目标当然是哈里，这个帖木儿孙子，有野心，却是没有实力，现在大军在外，附属国内的兵卒们都能依附他，是因为哈里一直领导着他们，而且收买了大批的附属国将领，而这些附属国将领为了自己本国的利益，不得不寻求和自己亲善的哈里，但如果沙哈鲁或者是阿黑麻一旦采取怀柔的拉拢手段，哈里的地位就岌岌可危了。
哈里的彷徨和不安，深深的危机感都代表着他是一个拉拢的好对象，相信朱棣也是这样判断的。
朱棣想要和大明对抗，就必须控制住帖木儿的军队，让他们自然消耗一部分，然后将其余的收归于自己的部下，这样以来才能在和大明的对峙中有自己的本钱。朱棣作为一个野心家，相信能看透这一点。
参谋院的成员和军镇中的长官们都肯定了这一点，并请求皇上拉拢沙哈鲁和朱棣对抗。但是朱允炆下达了一个让人出乎预料的诏书，不管朱棣所威胁的山海关到喜峰口一线的防务，大明集结兵马，对居庸关外绵延数十里的帖木儿军队发动袭扰。
主要目标就是沙哈鲁和阿黑麻的地盘，捎带着哈里，但不将其作为主要打击对象。同时，命令西北军镇总督平安开始出关，攻占亦集乃等地，切断敌军的退路，并做出收复哈密的准备。因为帖木儿在哈密附近还有近二十万大军等待命令，所以暂时只是准备收复沙州一带，作为插入敌人退路上的钉子，等待时机给帖木儿大军致命一击。
朱允炆的这个诏书一旦下达，大臣们渐渐从中嗅出点味道来，看着皇上的眼神也有些不可思议起来，难道皇上的布局从那时已经开始了吗？
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